江西省贸促会 江西省高级人民法院 江西省商务厅 江西省司法厅 江西省人民政府外事办公室关于加强我省国际商事纠纷应对机制建设的指导意见

2022-04-12 11:37来源:法律事务部
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各设区市贸促会、中级人民法院、商务局、司法局、外办赣江新区贸促会:

为深入落实《中共江西省委 江西省人民政府 关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》,进一步提升我省涉外商事法律服务水平,多元高效化解国际商事纠纷,积极助力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,现就进一步加强我省国际商事纠纷应对机制建设提出如下指导意见:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,认真落实省第十五次党代会关于“加强社会治理创新,坚持和发展新时代枫桥经验,健全完善社会矛盾排查预警化解防范综合机制,把各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层”的工作部署,坚持统筹协调和多方联动,立足新发展阶段、把握新发展理念、构建新发展格局,着力完善国际商事纠纷应对指导工作体系,加强机制搭建、队伍建设和支撑保障,切实维护我省涉外企业权益,推动全省高水平对外开放。

力争到2025年,横向互联、纵向贯通、多元立体、高效便捷的国际商事解纷机制基本建立,国际商事纠纷应对指导服务网络更加完善,我省企业纠纷化解、应对能力明显提升,我省营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平显著提升。

二、具体举措

(一)推动建设“一站式”多元解纷机制。充分发挥仲裁、调解在解决国际商事纠纷中的积极作用,大力支持省内仲裁机构参与国际商事纠纷化解,适时成立江西省国际商事调解中心,在南昌仲裁委员会开展试点,探索构建国际商事纠纷调解与仲裁对接机制,逐步与各级法院、仲裁机构建立诉调对接、调仲结合机制,推动建立调解、仲裁、诉讼程序衔接、功能互补、公正高效的“一站式”争端解决中心,助推中央法务区建设,为我省涉外企业提供全链条涉外商事法律服务。组织有关专家开展商事调解立法前期课题研究,推动我省商事调解工作机制与《新加坡调解公约》的衔接,加大商事调解境内执行和跨境执行法律保障。

(二)强化纠纷应对指导人才支撑体系。建设国际商事纠纷化解专家库,推动各部门专家库资源共享。加强国际商事调解、仲裁、公证队伍建设,吸纳海内外优秀法学专家、仲裁员、调解员、公证员参与我省国际商事纠纷化解逐步建成一支具有国际视野、通晓国际规则、具备丰富实战经验、能有效处置涉外商事纠纷的结构化涉外法律服务人才队伍,助力我省涉外企业行稳致远。支持国内有条件的律师事务所、仲裁机构参与国际商事纠纷应对机制建设,充分发挥各自领域专门人才多元纠纷化解机制中的积极作用,扩充国际商事纠纷应对人才资源

(三)加强海外风险防控与纠纷应对指导服务。健全海外经贸摩擦预警信息跟踪和发布机制,及时搜集分析目标市场所在国市场变化情况及国际贸易中存在的风险隐患,为企业提供预警服务,加强应对策略指导。围绕参与共建“一带一路”,结合我省产业结构和企业需求,在重点国别、重点区域、重点领域、重点项目上探索建立境内外法律服务机构“1+1”合作机制,依法妥善化解我省企业参与“一带一路”建设过程中产生的商事纠纷,为其提供专业优质、成本可控的法律服务。

(四)强化国际商事纠纷预防能力建设。推动涉外商事信用体系建设,充分运用信息化手段,创新开展企业信用服务,建立企业信用档案,开展信用评价与宣传教育,增强企业风险意识,为持续优化营商环境提供信用保障。体系化开展企业国际化经营合规培训及风险排查、合规建设试点等工作,引导企业依法合规诚信经营,推动形成江西企业现代治理“范本”,助力市场化、法治化、国际化、便利化营商环境建设。

(五)加强重大典型案例分析研究。收集整理涉外商事纠纷应对典型案例,通过专题调研、召开研讨会等形式开展案例研究,适时编发解决国际商事纠纷的典型案例,总结、分析案例研究中发现的普遍性问题,促成研究成果及时转化为指导企业开展国际化经营的制度规范和决策依据,为我省涉外企业应对国际商事纠纷提供有益借鉴。

(六)优化信息服务平台。依托中国贸促会打造的“企业跨境贸易投资法律综合支援平台”加强信息整合,并推动与“赣服通”平台对接,加快业务模块升级,实现国际商事纠纷应对信息高效流转和共享。健全网站、服务号、小程序、线下沙龙、论坛等多位一体的集成式信息服务网络,畅通企业应对化解纠纷渠道。

三、组织保障

(一)加强组织领导。省贸促会省高级人民法院、省商务厅、省司法厅、省外办建立国际商事纠纷多元解纷联席会议机制,加强对我省国际商事纠纷应对指导工作,做好统筹规划和协调配合。各级贸促机构人民法院、商务主管部门、司法行政部门、设区市外办统筹推进辖区内的国际商事纠纷应对工作,加强协调联动,建立工作机制,整合区域资源,形成工作合力,全面推进各项工作。工作中出现的重大问题要及时报告。

(二)抓好工作落实。各级贸促机构、人民法院、商务主管部门、司法行政部门、设区市外办要按照职能分工,提高担当意识,严格落实责任。要结合本地区涉外商事纠纷应对实际需求,细化工作目标和实施方案,加大资源投入,强化队伍建设,加强综合保障,确保工作成效。

(三)强化宣传引导。各级贸促机构、人民法院、商务主管部门、司法行政部门、设区市外办要充分利用各种平台渠道,创新方式方法,大力宣传国际商事调解、仲裁等多元化解纷途径的优势特点、经验成效,积极参与共建省国际商事调解中心,全力拓宽国际商事纠纷化解渠道。引导企业自觉守法、以信立业、依法经营,为各项任务落细落实持续营造良好社会环境。

江西省贸促会

江西省高级人民法院

江西省商务厅

江西省司法厅

江西省人民政府外事办公室

2022年48

关于加强我省国际商事纠纷应对机制建设的指导意见(正式发文).pdf