近日,商务部召开外资企业圆桌会议,介绍《国务院关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》(以下简称“外资24条”)有关落实情况。整体来看,外资24条出台一年多来,各地区各部门推动各项政策举措落实,在行业开放、落实外资国民待遇、要素保障、政府采购、知识产权保护、数据跨境流动、人员往来便利等外资企业关注的共性问题取得了积极进展。
数据显示,2024年1至10月份,全国新设立外商投资企业46893家,同比增长11.8%。制造业实际使用外资1923.2亿元,服务业实际使用外资4841.6亿元。高技术制造业实际使用外资801.8亿元,占全国实际使用外资的11.6%,较去年同期提高0.7个百分点。这些都表现出外国投资者对中国市场仍然保持良好的信心和较强的兴趣,同时,顺应我国加快发展新质生产力、推进新型工业化的大趋势,积极调整相关领域投资布局。
今年5月份,特斯拉在美国本土以外的首个储能超级工厂项目——特斯拉上海储能超级工厂在上海临港动工,并计划于2025年第一季度实现量产;7月份,诺华中国宣布,其放射性药品生产项目在浙江海盐正式启动工程建设,这是诺华在中国的首个放射配体疗法生产基地,外资24条发布以来,来华考察调研、展业兴业的外资企业数量持续增长,外商投资重点项目加速落地,从侧面也可以反映出中国市场对外资的吸引力在持续增强。
上述中国吸引外资靓丽“成绩单”的背后,是不断完善的政策环境和不断优化的营商环境。今年以来,各地接连出台措施,持续加大对外开放力度,推出了包括提高引资奖励、提升投资便利性等一系列稳外资举措,重点鼓励外商投资高技术行业、先进服务业等,给外资企业来中国投资经营吃下“定心丸”。
栽好梧桐树,引得凤凰来。党的二十届三中全会对吸引和利用外资工作作出了重点部署,为下一阶段稳外资工作指明了方向。未来,中国经济的持续转型升级,仍要充分吸引使用高质量外资。因此,需要进一步加大吸引和利用外资力度,用高水平的对外开放促进深层次的改革、推动高质量发展。
一方面,要进一步做好外资准入的“减法”。近期,外资准入负面清单继续“瘦身”——11月1日,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》(以下简称《负面清单》)正式施行,在全国范围内实现制造业的限制措施“清零”,这将有利于增加高质量产品和服务供给,促进国内市场良性竞争,为跨国公司在中国发展提供更加广阔的空间。另外,近期,商务部等六部门发布了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》,进一步放宽了外国投资者战略投资上市公司的限制,将引导更多的优质外资进入我国资本市场。
另一方面,要继续做好优化营商环境的“加法”。优化营商环境是扩大高水平对外开放的必然要求,未来,要进一步完善外资企业圆桌会议制度以及外商投资投诉工作机制,及时帮助企业解决困难,保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇,并且一视同仁地支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购等。此外,还要进一步提升境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利,用“真金白银”巩固外资在中国的发展信心,切实增强外资企业获得感,让外资企业进得来、留得住、发展好。
当前,中国经济持续回升向好、市场不断扩容提质,为各国企业带来了更加广阔的贸易拓展、投资兴业、创新应用的发展新空间,中国市场仍是各国企业的最佳选择之一。中国贸促会发布的《2024年第三季度中国外资营商环境调研报告》显示,从经营情况看,受访外资企业在华投资意愿增加。近两成受访外资企业计划在华增资,环比上升2.07个百分点,其中,受访欧洲企业增资意愿较强,环比上升2.5个百分点。可以预见,未来,随着上述政策举措加速落地,更多外资企业将深度融入中国市场,分享中国经济发展的红利。